Политическая партия «Российская экологическая партия «Зелёные»

Началом истории РЭП «Зелёные» как политической организации считается сентябрь 1993 года - создание Конструктивно-экологического движения России «Кедр», на базе которого в 1994 году была образована Экологическая партия России «Кедр». У его истоков стояли такие видные российские деятели как академик РАН С.П. Залыгин, президент РАМН В.И. Покровский, член-корреспондент РАН, герой СССР и России А.Н. Чилингаров, академик РАН М.Ч. Залиханов, Главный Государственный санитарный врач РФ Г.Г. Онищенко, а также многие видные общественные деятели науки и культуры.

В 1994 году Патриарх Московский и всея Руси Алексий II благословил экологическую деятельность Движения «Кедр» на дела «…во благо человека и природы» и поддерживал практические начинания Движения по продвижению в жизнь экологического мировоззрения и возрождению духовности россиян в течение многих лет.

В 2002 году партия «Кедр» преобразована в Российскую экологическую партию «Зеленые» (РЭП «Зеленые»).

Российская экологическая партия «Зелёные» проводит планомерную работу по объединению конструктивных общественно-политических организаций России в Движение «Зелёных». Целью объединения является реализация Экологической Доктрины Президента РФ В.В. Путина и «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», принятых Президентом РФ Д.А. Медведевым 30 апреля 2012 года.

Участники Движения «Зелёных» в хронологическом порядке их создания:
- в декабре 2002 года создана Российская экологическая независимая экспертиза (РЭНЭ) - координатор деятельности партии в области экспертизы. www.eco-expert.ru

В 2003 году создано Общероссийское общественное детское экологическое движение «Зеленая планета», в настоящее время – крупнейшая детская организация, объединяющая более 2 миллионов детей и подростков во всех уголках России. www.greenplaneta.ru

В 2004 году начался отчет деятельности Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль», работа которой направлена на сохранение уникальной природы России. www.greenpatrol.ru

В марте 2005 года получает свидетельство о государственной регистрации Общероссийская общественная организация "Российское общество защиты животных "Фауна".

В июне 2005 года зарегистрировано Женское экологическое содружество, целью которого является создание благоприятных социально-экологических и экономических условий жизни в России.

На протяжении пяти лет (2001-2005) РЭП «Зеленые» совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и Движением «Кедр» проводит организационно-методическую работу по активизации участия России в реализации Киотского протокола в рамках международной конференции «Участие России в глобальных рыночных механизмах Киотского протокола».

В 2011 году по поручению Правительства РФ совместно с Росприроднадзором было создано Объединение «За Чистую Россию», в состав которого вошли десятки общественных экологических организаций, объединяющих миллионы граждан России. Подробную информацию об Объединении можно получить на нашем сайте

Председателем Партии «Зелёные» со дня ее основания и по сей день является Анатолий Алексеевич Панфилов, в течение пяти лет (1996-2000) возглавлявший Палату по экологии и природным ресурсам Политического Консультативного Совета при Президенте Российской Федерации.

Партия отличается конструктивным подходом и строит свою работу с учетом общероссийских национальных интересов.

Негативно относится к проявлениям политического и экологического экстремизма. Придерживается умеренно реформаторского курса.

Исходит из приоритета общечеловеческих ценностей и общедемократических принципов. Осуществляет тесное взаимодействие со всеми религиозными конфессиями России.

РЭП «Зелёные» имеет разветвленную региональную структуру. Региональные отделения партии зарегистрированы в 65 субъектах Российской Федерации и насчитывают в своих рядах свыше 20 тысяч человек. Партия «Зеленые» - ведущая общественная экологическая организация России, которая объединяет представителей самых разных социальных слоев общества. В своей работе партия опирается на Совет главных санитарных врачей РФ, движение «Леса России» и Профсоюз работников лесных отраслей РФ, российские общества охраны животных, охотников, рыболовов и т. п. Общая численность наших активистов – экологов по всей России составляет свыше 200 тысяч человек.

Наряду с политическими вопросами партия принимает участие в решении многосторонних проблем охраны окружающей среды и здоровья населения страны: от реализации локальных программ по улучшению экологического состояния малых городов России, до реализации международных проектов по предотвращению глобального изменения климата в рамках Киотского протокола.

Главная задача партии – создание фракции «зеленых» депутатов в Государственной Думе РФ, в региональных и местных законодательных органах, продвижение своих представителей в органы исполнительной власти всех уровней.

Партия ведет активную политическую деятельность, шесть раз (1993, 1995, 1999, 2003, 2007, 2008 г.г.) участвовала в парламентских выборах, в региональных и местных выборах, а также в выборах Президента Российской Федерации.

При проведении избирательных кампаний в различных субъектах Российской Федерации и в последующей работе мы опираемся не только на региональные человеческие ресурсы, мы привлекаем различных специалистов изо всех регионов страны, весь партийный потенциал, всю партию в целом.

Так, Российская экологическая партия «Зелёные» имеет квалифицированных специалистов в ряде профильных организаций в различных регионах страны, в том числе - Институт водных и экологических проблем СО РАН в г. Барнаул, Ростовский государственный научно-исследовательский институт гигиены, экологии и сертификации (г. Ростов-на-Дону), Северо-Западный Международный Центр чистых производств ЮНИДО (г. Санкт-Петербург) и другие.

Российская экологическая партия «Зеленые»

На сегодняшний день РЭП «Зеленые» - единственная в России зарегистрированная политическая партия экологической направленности, имеющая общероссийский статус.

РЭП «Зеленые» - ведущая общественная экологическая организация России, которая объединяет представителей самых разных социальных слоев общества. В своей работе партия опирается на Совет главных санитарных врачей РФ, движение «Леса России» и Профсоюз работников лесных отраслей РФ, российские общества охотников, рыболовов, охраны животных и т. п. Общая численность наших активистов - экологов по всей России составляет свыше 100 тысяч человек.

Партия отличается конструктивным подходом и строит свою работу с учетом общероссийских национальных интересов. Негативно относится к проявлениям политического и экологического экстремизма. Придерживается умеренно реформаторского курса. Исходит из приоритета общечеловеческих ценностей и общедемократических принципов. Осуществляет тесное взаимодействие со всеми религиозными конфессиями России.

Партия активно участвует в решении проблем охраны окружающей среды и здоровья населения страны: от реализации локальных программ по улучшению экологического состояния малых городов России - до международных проектов по предотвращению глобального изменения климата в рамках Киотского протокола.

Главная текущая задача партии - увеличение численности членов партии и продвижение своих представителей в региональные и местные законодательные и исполнительные органы власти всех уровней, создание «зеленой» фракции депутатов в Государственной Думе РФ.

Под руководством партии проводится активная работа по организации практического участия общественности в социально-политической жизни страны и продвижению идей экологического мировоззрения среди всех слоев населения, независимо от политических симпатий и религиозных убеждений. С этой целью партия «Зеленые» объединяет профессионалов, активистов природоохранного движения и экологические организации в «Зеленое содружество», создавая, таким образом, механизм реализации общественных инициатив демократическими методами.

В «Зеленое содружество» входят:

• ? Конструктивно - экологическое движение России "Кедр"
• ? Общероссийская общественная организация «Женский Экологический Союз».
• ? Общероссийское общественное детское экологическое движение «Зеленая планета».
• ? Общероссийская общественная организация «Российское общество защиты животных «Фауна».
• ? Общероссийская общественная организация «Российская экологическая независимая экспертиза» (РЭНЭ).
• ? Общественная организация «Зеленый патруль».
• ? Более 120 региональных общественных организаций экологической направленности.

Первые экологические организации в России появились еще до 1917 г. В 1906 г. в Петербурге был основан «Майский союз», кото­рый защищал птиц от истребления. Существовала и природо­охранная комиссия при Русском географическом обществе.

В советское время правящая партия всегда обращала определен­ное внимание на экологические проблемы. Уже во второй программе ВКП(б), принятой на VIII съезде в 1919 г., отмечалась необходимость бережного отношения к природным ресурсам на строго научной ос­нове и забота об охране природы, почвы, воздуха рассматривалась как главное условие сохранения здоровья населения. Но эти про­граммные положения оказались декларативными, и уже в 20-е гг. сталинское руководство партии выдвинуло лозунг: «Не ждать мило­стей от природы, а взять от нее все, что можно».

В связи с максимальной экономией средств на природоохранных мероприятиях для обеспечения беспрецедентно высоких темпов индустриализации в 20-е гг. началось обострение экологической ситуации в СССР. Была прекращена деятельность Государственного комитета по охране природы, созданного в 1925 г. Тогда же было закрыто большое количество заповедников. В дальнейшем проис­ходит сокращение научных исследований по экологической про­блематике. Позиция политического руководства СССР, общая си­туация в стране привели не только к определенной изоляции СССР от мировой общественности, но и сделали практически невозмож­ным экологическое сотрудничество СССР с другими странами.

Вопреки всему общественное экологическое движение в стране развивалось и даже получило поддержку от государства. В конце 1924 г. по инициативе профессоров МГУ Г.А. Кожевникова и Н.М. Кулагина было образовано Всероссийское общество охраны природы (ВООП), которое впервые в России поставило цель при­влечь к борьбе за охрану окружающей среды как можно большее количество людей. ВООП и сейчас самая массовая экологическая организация, заслуги которой в деле охраны природы значительны и хорошо известны. Деятельность данной организации широко ос­вещалась в средствах массовой информации.

В декабре 1969 г. преподавателями и студентами биолого-почвенного факультета МГУ была организована дружина по охра­не природы. Все началось с массовой операции «Ель», в которой участвовало более 150 человек. Затем были рейды по Клязьме и Волге и активные действия группы по борьбе с браконьерством. Позже, с 1973-1975 гг., появились дружины по охране природы на факультете почвоведения и группа охраны природы на географи­ческом факультете МГУ. К началу 1991 г. было создано Движение дружин по охране природы. В нем насчитывалось более сотни ор­ганизаций общей численностью свыше 5 тыс. человек. Более 70% из них действовали в вузах страны.

Но следует отметить, что в эпоху господства тоталитарного ре­жима существование независимых экологических организаций было в принципе невозможно. С ослаблением административной системы появляются независимые организации и проводятся ак­ции протеста. Первая из них - акция протеста против строительст­ва канала Волга-Чограй в феврале 1989 г.

По мнению А.В. Лосева и Г.Г. Провадкина, многие экологиче­ские организации появились в период «перестройки» именно как форма противостояния контролю КПСС за обществом, развились на волне критики КПСС и... исчезли из общественной жизни вме­сте с КПСС.

Тем не менее в последний период существования Советского Союза было создано большое количество экологических движений, комитетов, фондов, центров и т.д. Возникли десятки и сотни межрес­публиканских и местных экологических формирований, в их числе самодеятельные и инициативные различного направления: общест­венные комитеты спасения больших и малых рек, озер, морей, специ­альные экоклубы, экоцентры, экопосты, экопатрули и т.д. Всего в бывшем СССР осенью 1989 г., по разным подсчетам, действовало от 300 до 3 тыс. самостоятельных экологических организаций.

В постсоветской России хорошо известны межгосударственные экологические организации и ассоциации - «Экология и мир», Со­циально-экологический союз и Экологический союз. В работе этих организаций участвуют активисты, понимающие значение работы по охране природы.

У ассоциации «Экология и мир», созданной в 1987 г., нет сети первичных организаций, филиалов и отделений. Руководство ас­социации не стремится создать сильную, унифицированную ор­ганизацию с директивными структурами. Однако она способна проводить высококвалифицированные, независимые экономико-экологические экспертизы крупномасштабных проектов в Рос­сийской Федерации и в странах СНГ. Ассоциация «Экология и мир» организовала экспертизы переброски части стока северных рек на юг и сибирских рек в Среднюю Азию и Казахстан, проек­тов каналов Волга-Чограй и т.д. Члены этой организации принимают активное участие в решении экологических проблем, соби­рают и анализируют экологическую информацию, консультиру­ют другие общественные организации, содействуют развитию их сотрудничества.

Социально-экологический союз (СоЭС) создан летом 1987 г. из Движения дружин охраны природы и Московского экологического центра. Для этой организации характерны демократические парт­нерские отношения между составляющими ее единицами: все они равноправны, не подчиняются решениям какого-либо директивно­го органа и консолидируются вокруг информационного и коорди­национного центра. Основная уставная цель СоЭС - объединить интеллектуальный потенциал, материальные и финансовые ресур­сы для сохранения и восстановления природной и культурной сре­ды обитания человека, предотвращения разрушения природных и культурных ценностей, здоровья людей. Определен и блок кон­кретных мер, реализация которых способствует достижению этой общей для всех членов союза цели:

Всемерно содействовать деятельности граждан и их объеди­нений по сохранению и восстановлению природных компонентов и объектов, оздоровлению окружающей среды;

Формировать экологическое мировоззрение, пропагандиро­вать знания о состоянии природной и культурной среды, о прин­ципах деятельности по предотвращению экологических кризисов локального и глобального масштабов, способствовать развитию экологической гласности;

Организовать общественный контроль за соблюдением зако­нодательства в области природопользования и охраны природных и культурных ценностей и объектов;

Проводить общественные акции в защиту окружающей среды.

Созданный в декабре 1988 г. Экологический союз СССР по своим программным целям и составу напоминал известный Рим­ский клуб. В программе его действий: выработка позитивных ре­шений экологического развития страны и мира, обеспечение эко­логической безопасности. Девизом Экологического союза стали слова: «Меньше эмоций - больше дела». Этот союз создал научно-производственную коммерческую организацию ориентированных на поддержание экологической безопасности предприятий.

Впоследствии Экологический союз СССР был преобразован в Российский экологический союз. Теперь его усилия направлены в основном на оздоровление экологической обстановки в районах Севера России, Урала, Сибири и Дальнего Востока, а также в дру­гих регионах страны, где возникают экологические опасности, часто имеющие локальный характер.

К числу активно действующих самостоятельных экоклубов отно­сятся «Эпицентр» в Санкт-Петербурге, экологическая группа «Эко­логическая инициатива» в Томске, самодеятельный клуб «Время» в Новосибирске, «Экологическое общество» в Костомукше, экологиче­ский клуб при газете «Вечерняя Россия». Возникают и новые само­деятельные инициативы и объединения с различными программами.

В 1991 г. зарегистрирована Российская партия зеленых. Движе­ние за ее создание возникло в декабре 1988 г. Его главная идея -радикальное преобразование общества на основе примата экологии, гражданского самоуправления и прямой демократии - нашла под­держку в РСФСР, Белоруссии, Казахстане, на Украине. В России действуют и локальные организации «зеленых». В Красноярском крае, Санкт-Петербурге, Брянске, в Тульской области, Чите и дру­гих регионах и городах существуют организации, называющие себя партиями «зеленых», или «зеленым движением». Они, как правило, заняты решением локальных экологических задач.

Наиболее активную деятельность развила Московская партия зеленых: она стремится к влиянию на правительство и законода­тельные органы страны; установила деловые связи с «зелеными» ФРГ, Великобритании и Франции, выступила против войны в Пер­сидском заливе, предвидя экологические последствия не только в данном регионе, но и во всем мире.

В отличие от многих «зеленых», наиболее отчетливо политиче­скую компоненту сформировала в программном заявлении Самар­ская секция движения за организацию партии «зеленых». Ее пози­ция: быть политической, экологической, социальной, базисно-демократической и ненасильственной.

Летом 1990 г. было создано Федеральное экологическое движе­ние зеленых. Его учредителями стали Благотворительный фонд экологии и милосердия им. В. Высоцкого, Ассоциация альтерна­тивной помощи (медицины) и Международная организация стрессотерапии. На съезде учрежден также банк экологии и здоровья для финансирования природных программ. Цель движения - соз­дание «Мирового сообщества Земли» с единым хозяйственным, экологическим и политическим управлением. Однако в дальней­шем создать партию зеленых на базе этого движения не удалось: слишком велики оказались разногласия среди активистов по пово­ду стратегии и тактики действий возможной будущей партии.

Позднее были отмечены и другие попытки создать серьезные экологические организации. Так, в 1995 г. был создан Экологиче­ский клуб. Президент клуба - Н.А. Харитоненко, он же и главный редактор «Зеленого креста». Инициаторы создания Экологическо­го клуба предлагали организовать Вселенскую партию ноосферного развития с программами минимум и максимум. Похоже, и эта попытка не удалась.

Итак, до сих пор в России нет сильных «зеленых» партий, а по­этому очень сложно заниматься их типологизацией.

О.Н. Яницкий считает, что экологическое движение не пред­ставляет собой единого целого, и выделяет семь типологических групп в его составе.

Консервационисты (защитники природы). Идеология этой группы опирается на биосциентизм («природа знает лучше, а мы носители этого знания») и на представление о неизбежности эко­логической катастрофы. Отсюда цель - создание Всемирного братства зеленых («Земля людей») и построение общества «скромных материальных потребностей». О.Н. Яницкий отмечает и некоторые странности в этой группе: говорят о «земле людей», а призывают к созданию параллельного общества, т.е. сообщества «своих зеленых».

Альтернативисты - наиболее идеологически ориентированная группа (экоанархисты). По их мнению, «экологический поворот» может быть осуществлен только через альтернативный проект всего общественного устройства, ключевой идеей которого является децентрализация власти и хозяйственной деятельности, самообеспечение и самоорганизация.

«Глубокие экологи», но не фундаменталисты, в России пока нет таких (утверждающих принципиальное равенство «прав» всех элементов природы). Их можно еще назвать «традиционалиста­ми». Они высоко ценят русскую культуру XIX в. с ее идеалами просвещения и служения народу, выступают против индустриали­зации и урбанизации по-советски, являются противниками «руси­фикации» и «вестернизации» уклада этнических меньшинств. Эта группа, несмотря на духовную гетерогенность, способна критиче­ски оценивать мир и свои идеи.

Гражданские инициативы не имеют собственной идеологии и переживают кризис. Тем более главная цель - общественное само­управление - в посттоталитарном обществе осталась нереализо­ванной. Группа держалась на демократах, они быстро разувери­лись, образовался идейный вакуум. Сейчас члены этой группы способны воспринимать даже шовинизм.

Экополитики (раньше их называли прагматиками) делятся ус­ловно на три подгруппы:

1. Идеологи-теоретики - лидеры Российской партии зеленых, которые пропагандируют идеи интернационализма, гражданского общества, выступают против неограниченного экономического роста, вообще против индустриализма, а власть, по их мнению, должна держаться на сильном местном и общественном само­управлении.

2. Идеологи-практики считают, что «политика решает все», а стало быть, политические реформы должны предшествовать эко­номическим.

3. Политики по случаю, связанные с консервационистами, пола­гают, что политика для них - навязанная обязанность, но нужно бо­роться за власть, ибо «у природы везде должны быть свои люди».

Экопатриоты - отличаются правым радикализмом, ставкой на силовую экологизацию общества (рынок необходимо жестко регули­ровать, ограничение частной собственности, экологически ориентированное социалистическое и частное хозяйство, социальная спра­ведливость). У экопатриотов даже есть любопытный неологизм-«экологическая держава».

Экотехнократы. Этой группе свойственны наивный технокра-тизм, вера в могущество технических инноваций (как и у некото­рых авторов докладов Римского клуба).

Таковы основные группы, весьма аморфные и организационно не оформленные. Все вместе зеленые не добились успеха на пар­ламентских выборах (декабрь 1993 г.). Поэтому была сделана по­пытка создать общую идейную платформу. В результате появилась «Нижегородская декларация», обнародованная на V конференции Международного социально-экологического союза (1994 г.). Ее исходная посылка - отказ от политической борьбы и любых форм революционной экологизации общества. Ключевой идеей является создание альтернативного общества на принципах солидарности между людьми и гармонии с природой, общества без государства, т.е. без полиции, налогов, без начальников и т.д.

Участники конференции сформулировали три весьма любо­пытных по своей оторванности от реалий принципа: 1) общество будущего - добровольная конфедерация свободных территорий; 2) добровольный союз альтернативных производств (без ущерба природе), без стимулирования потребительства; 3) свободное культурное сообщество творческих, научных, прочих коллективов.

Все вместе походит на конгломерат взглядов консервационистов и экоанархистов с доминацией последних.

Все это говорит о том, что у широких масс в России отсутству­ет интерес к экологическому движению, но при явной массовой обеспокоенности экологическими проблемами. Почему?

Некоторые отечественные авторы так же условно, как и преды­дущая типология делят «зеленое» движение на два направления: «проблемное» и «идейное». Первое - это когда люди объединяют­ся вокруг какой-то конкретной экологической проблемы. Почти всегда такая ситуация возникает в районах экологических бедст­вий и катастроф. Например, «зеленые» объединения на Украине (Чернобыль), в Башкирии (там в последнее время часто происходят крупные аварии на предприятиях химической промышленно­сти) и т.д.

Многие авторы (в основном социологи) отмечают, что у нас в стране массовая поддержка экологических организаций наблюда­ется именно вокруг «проблемных» движений, когда угроза болез­ни или гибели из абстрактной возможности становится вполне очевидной.

Второе направление - «идейное» - объединяет те движения, кото­рые в основе своей имеют абстрактные гуманные природоохранительные идеи. Массовой поддержки подобные организации в боль­шинстве случаев не имеют. Только в Санкт-Петербурге социологи выявляют объединения «зеленых», относящиеся как раз к «идейно­му» направлению.

В США, Канаде, странах Западной Европы все иначе: там су­ществует практически только «идейное» движение, довольно мас­совое, прямо влияющее на экологическую политику. «Проблем­ное» движение - это своего рода «скорая помощь». Как считают А.В. Лосев и Г.Г. Провадкин, чем меньше необходимости в «про­блемных» движениях, тем лучше.

В начале XXI в. в России социальной базы для «идейного» эко­логического движения нет. На Западе его питает «средний слой», который в нашей стране пока еще только формируется.

Каково различие между североамериканским экологическим дви­жением и нашим? В США экологические организации имеют жест­кую иерархическую структуру. Российские в основу своих организа­ций закладывают принцип федерального устройства. У американцев экологическое движение деполитизировано, а у нас до недавнего времени находилось в крайне политизированном состоянии.

Интересен опыт экологических движений и в европейских странах.

Экологический кризис привел к появлению в развитых странах Европы массовых экологических движений, которые затем транс­формировались в экологические партии, известные как партии «зе­леных», и определили характер экологического сознания 80-х гг. XX в. Изменившееся экологическое сознание привело к новому восприятию традиционных политических, социальных и экономи­ческих противоречий и способов их разрешения, переоценке исто­рического опыта и идейно-теоретического наследия.

Партии «зеленых», опираясь на общественную поддержку, ста­вят на национальном и европейском уровне вопросы охраны ок­ружающей среды, утилизации отходов производства, рациональ­ного использования природных ресурсов, создания правовых га­рантий, исключения вредного влияния современных форм антро­погенной деятельности на качество жизни населения. Со все большей очевидностью на первый план выдвигаются социально-политическая обусловленность экологических проблем, необхо­димость принципиального изменения стратегии общественного развития, поиск новых форм организации жизни.

Все более активную роль в этих партиях играют ученые и в це­лом интеллигенция, обеспокоенная опасностью использования ре­зультатов научных исследований во вред человечеству.

Первоначальное отмежевание от традиционных политических организаций и государственных структур замещается союзниче­скими действиями на принципах демократии и парламентаризма.

Наиболее массовым, популярным и авторитетным движением в Европе 80-90-х гг. XX в. являлось движение экологистов ФРГ. Центром этого движения стала партия «зеленых», насчитывающая в своих рядах свыше 30 тыс. человек, явный лидер среди много­численных экологических партий европейских государств.

С 1983 г. европейские «зеленые» представлены в европейском парламенте и играют в его деятельности заметную роль. Кроме пар­тий, существуют организационно не оформленные экологические движения неполитического характера. Эти движения и группы гра­жданских инициатив служат массовой базой партий «зеленых».

Поддержка «зеленых» населением заставила многие традици­онные партии перенять лозунги экологического движения. Осо­бенно заметно влияние экологических идей среди социал-демократии. Как отмечает политолог из ФРГ Альбере, возникно­вение массового экологического сознания относится к качественно новым моментам на мировой арене до и после начала нового тысячелетия. Экологические требования радикально изменить формы жизни и потребления заставляют гораздо серьезнее, чем раньше, ориентироваться на интересы, общие для всего человечества. Жизнь в гармонии с природой - не роскошь, а основа выживания всех общественно-экономических систем. Социал-демократы эко­логической направленности (экосоциалисты) стремятся привлечь к решению экологических проблем всех членов общества, используя демократические механизмы государства.

Экологические движения сегодня создают механизм включения широких масс населения, самых различных социальных слоев в процесс выработки и принятия политических и экономических решений. Государственные ведомства в этом деле выполняют своеобразную функцию посредника между населением и полити­ческими институтами общества.

Итак, в США, Канаде, странах Европы накоплен богатый опыт в области охраны окружающей природы и использовании ее ре­сурсов. Безусловно, часть этого наследия западной цивилизации необходимо осмыслить и некоторые элементы использовать в кон­кретной экополитике, особенно механизмы вовлечения широких слоев населения в природоохранную деятельность. В дальнейшем мы обратимся к опыту некоторых зарубежных стран в области урегулирования отношений между обществом и природой.

Анастасия Сурикова

По большому счету, любую политическую партию в России можно смело назвать коммерческим предприятием. Все они тем либо иным способом «заколачивают бабки», вводя в заблуждение избирателей красивыми лозунгами. Но есть в стране и такая партия, руководство которой, в погоне за прибылью, обошло конкурентов по всем статьям.

9 июня этого года в Торгово-промышленной палате Саратовской области прошло заседание Делового пресс-клуба на тему: "Развитие региональной промышленности и ее На заседании присутствовали представители органов власти, крупнейших предприятий Саратова, общественных организаций и средств массовой информации. Немало внимания было уделено снижению позиций Саратовской области в экологических рейтингах. Правда, организаторы мероприятия, видимо, желая отвести подозрения от крупных промышленных предприятий, старательно переводили стрелки на мелких нарушителей экологии.

«85% загрязнения атмосферы составляют выхлопы автомобильного транспорта, кроме того, одними из самых опасных являются отходы в сфере потребления», - поделилась любопытной статистикой начальник отдела областного комитета охраны окружающей среды Марина Ганцева.

Неожиданностью для всех участников стали выступления сотрудников компании ТНК-ВР и ТНК-ВР ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод» в духе «яростной защиты экологии». Представитель компании, Денис Кузнецов, перечислил несколько экологических проектов, которые, по его словам, активно поддерживаются компанией. Однако ни слова не сказал об инциденте между ТНК-ВР и общественной организацией «Зеленый патруль», произошедшем в конце апреля этого года.

Напоминаем, в День химической безопасности общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с просьбой о проведении комплексной проверки деятельности дочерних предприятий ТНК-ВР в Саратовской области: ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод» и ОАО «Саратовнефтепродукт». Дело в том, что в «Зеленый патруль» поступило коллективное обращение жителей поселка Увек, что в черте Саратова, обеспокоенных постоянным загрязнением Волги нефтепродуктами в районе, где находятся Увекская нефтебаза и ОАО «Саратовнефтепродукт». В письме, подписанном 51 жителем Саратова, говорится: «купаться нельзя... очистительные системы не работают..., после выхода из воды, нужен кипяток, чтобы очистить тело от мазута». Эксперты «Зеленого патруля», выехав в поселок, обнаружили в районе Увекского ковша (залива) на берегу и в волжской воде явные загрязнения нефтепродуктами. В 50 метрах от берега реки экологами на фото- и видеопленку зафиксировано значительное и обширное загрязнение нефтепродуктами двух водоемов, расположенных в водоохраной зоне.

Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» заявила, что при дальнейшем бездействии контролирующих природоохранных ведомств сам «Зеленый патруль» призовет россиян к бойкоту продукции ТНК-ВР в России. Компания быстро отреагировала на требования, но вовсе не так, как ожидала общественность.

Тут надо заметить, что на территории Саратова действует одно из самых сильных региональных отделений РЭП (Российской Экологической Партии «Зеленые»). Интересно, что у РЭП «Зеленые» таких региональных отделений – всего два: в Саратове и в Иркутске. Но сегодня существование саратовского отделения, включающее 9 местных организаций (всего – около 2000 членов), поставлено под угрозу. И, что интересно, угроза исходит от лидера РЭП «Зеленые» – г-на А.А. Панфилова.

Тут важнее всего сам предлог, или, как теперь говорят, «отмазка», озвученная председателем партии: всему виной указание, полученное из…Администрации президента РФ.

Такие дела. А вот, по мнению независимых экспертов, желание распустить саратовское региональное отделение связано с другим - его фактически продали олигархам, имеющим проблемы, в том числе, и экологические, на территории Саратовской области.

Просто невозможно поверить! Зато можно проверить. Судите сами, «Зеленый патруль» в мае 2008 г. выезжал в Саратовскую область «по тревожным сигналам о нарушении экологической безопасности со стороны ТНК-BP». Сигналы, к огромному сожалению саратовцев, полностью подтвердились. И в связи с этим вся дальнейшая деятельность руководства РЭП «Зеленые» выглядит провокацией чистой воды.

Наблюдатели уверены, что английские бизнесмены вышли на руководство «панфиловцев» с заманчивым предложением о «спонсорстве» РО «Зеленые». Дабы надолго «закрыть» саратовскую проблему, и впредь не допускать лишней, к тому же, негативной информации о массовых нарушениях природоохранного законодательства. Местные остряки пошли еще дальше в своих предположениях: они уверяют, что в самом ближайшем будущем г-н Панфилов станет именоваться «сэром» и получать награды от Британского правительства только за то, что ему удалось так изящно наплевать на состояние здоровья жителей области, затеяв смену чересчур деятельного руководства РО в Саратове.

Теперь по мановению руки г-на Панфилова и не без финансового участия руководства ТНК-ВР, обсуждается новый состав саратовского регионального отделения. Ловкие иностранные бизнесмены прикинули, что гораздо дешевле заплатить одному человеку, готовому без колебаний предать интересы родины, нежели строить дорогостоящие очистительные сооружения. Убрать особо рьяных экологов руками их же патрона, неплохое решение проблемы, верно? И, главное, англичане не ошиблись в расчетах, вычислив «слабое звено» в РЭП «Зеленые». Порывшись в архивных материалах, изучив славный жизненный путь председателя партии, они приняли единственно правильное решение.

Как телемастер стал «генералом КГБ»

До 2002 г. Российской экологической партии «Зеленые» не существовало. По крайней мере, на бумаге. Прототипом РЭП было Конструктивно-экологическое движение России «КЕДР», основанное в феврале 1993 г. при активном содействии федеральных чиновников. А также, по утверждению ряда СМИ, тесно связанных с бюрократией представителей криминального бизнеса.

С момента основания «КЕДР» возглавил бывший телемастер Анатолий Панфилов, на каждом шагу выдающий себя за отставного генерала КГБ.

Справка. Панфилов Анатолий Алексеевич. Родился 1 февраля 1951 г. в городе Сортавала (Карелия). В 1974 г. окончил факультет радиоэлектроники летательных аппаратов Московского авиационного института имени Серго Орджоникидзе. После окончания института работал на Московском телевизионном заводе, был мастером и начальником техбюро цеха.

Согласно официальной биографии, затем «в течение 10 лет работал на предприятиях военно-промышленного комплекса». В 1990 г. занялся предпринимательством на Урале: по данным, опубликованным в прессе, в 1990 г. стал председателем правления фирмы «Иглор». В ряде изданий сообщалось, что с 1990 по 1993 гг. Панфилов руководил малым предприятием по разработке и производству бутилированной воды.

«Конструктивное» движение, до упора накачанное деньгами спонсоров (в том числе небезызвестного предпринимателя Артема Тарасова), в 1993 г. сунулось в большую политику, приняв участие в думских выборах. Но, несмотря на то, что руководители «КЕДРа» поставили на 4-е место в списке генерала Лебедя (без его ведома и согласия), 5%-ный барьер «экологам» преодолеть не удалось. Что не помешало в следующем году преобразовать движение в политическую партию с одноименным названием.

Мы не зря взяли слово «экологи» в кавычки. Ведь с самого начала партия г-на Панфилова занималась, по сути, лоббированием своих собственных финансовых интересов. Более того, многие политологи и представители экологической общественности отрицательно относятся к деятельности «панфиловцев», наносящих, по их мнению, огромный ущерб экологическому движению. Ряд независимых экологов относят «панфиловцев» к числу «типичных псевдоэкологических партий, которые не ведут никакой реальной природоохранной работы, а используют модную экологическую тему, активизируя свою деятельность исключительно перед очередными выборами и тем самым компрометируя «зеленую» идею».

Парадоксально: при всех разгромных проигрышах «КЕДР», тем не менее, оставался в выигрыше. Немалые предвыборные бюджеты, судя по всему, успешно осваивались. По свидетельствам очевидцев, лидеры партии очень скоро и плотно пересели на «Мерседесы» последней модели, обзавелись недвижимостью в центре Москвы и круглыми счетами в банках.

И только бедной российской природе, попеременно загаженной сначала «строителями коммунизма», а затем и «ударниками капитализма», от «панфиловцев» ни разу не перепало ни гроша. Кстати, ни копейки из центра не получали и региональные отделения партии. Весь партийный бюджет транжирился на «прокорм» центрального аппарата.

Зеленый чес

Когда спонсоров на горизонте не предвиделось, а кушать хотелось по-прежнему хорошо, «панфиловцы» не теряли времени даром. Например, учреждали «благотворительную лотерею с немудреным названием «Природа» (либо «Кедр»), средства от которой шли вовсе не на «строительство очистных сооружений в Свердловской области», как рассказывал Панфилов в многочисленных интервью, а на утоление нехилых аппетитов партийной верхушки. Короче, устраивали типичный «лохотрон». Плюс кое-какие гранты подбрасывал Фонд им. Вернадского, основанный по инициативе «КЕДРа» на деньги «Газпрома».

Не гнушались «панфиловцы» и «разработками» специально учрежденной общественной организации – «Российской экологической независимой экспертизы». Эта организация официально занималась консалтингом. А если точнее, помогала нечистым на руку предпринимателям полюбовно «договариваться» с органами санэпидемнадзора.

Очень скоро «панфиловцы» освоили новые способы партийного бизнеса. Но – обо всем по порядку.

6 апреля 2001 г. партия «КЕДР» подписала заявление в поддержку пакета законопроектов о ввозе в Россию ядерных отходов, кое-как составленное из пресс-релизов Минатома. После этого антигуманного демарша ни у кого не осталось сомнений в том, что защита экологии для «КЕДРа» – не более чем профанация, призванная скрыть истинные, насквозь меркантильные цели «панфиловцев». Ради которой они готовы радостно приветствовать превращение собственной страны в мировую радиоактивную помойку.

9 февраля 2002 г., на VII «кедровом» съезде, экологическая партия «КЕДР» была преобразована в политическую партию «Российская экологическая партия (РЭП) «Зеленые».

Через год «панфиловцам» в очередной раз повезло со спонсорами. Свободную «политико-природоохранную» нишу вознамерился занять сам глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс. Анатолий Борисович, вбухавший в партию СПС не один десяток миллионов долларов, для подстраховки планировал «раскрутить» малоизвестную РЭП «Зеленые». В качестве партнеров Чубайса (и, соответственно, спонсоров «зеленых») выступили олигархи Владимир Потанин («Интеррос») и Виктор Вексельберг («СУАЛ-холдинг»).

В конце сентября 2003 г. членом президиума Центрального совета «зеленых» был избран советник гендиректора «Норильского никеля» Сергей Алексеев. В обмен на финансовую помощь «Интерроса» «зеленые» пообещали олигархической структуре «помогать в осуществлении экологических программ». Со своей стороны, «СУАЛ-холдинг» якобы заинтересовал другой «перспективный» проект «зеленых» – поставка воды в засушливые регионы Евразии из… Свердловской области.

Заметим: организация «совместных проектов» обычно является лишь прикрытием противозаконного финансирования бизнесом партийных структур. Так что все перечисленные «прожекты» (особенно, по счастью, касающийся «переброски северных рек») не возымели никаких юридических последствий.

И снова – гигантский облом: на думских выборах 2003 г. список РЭП «Зеленые» получил жалкие 0,42% голосов избирателей. По округам также не прошел ни один из выдвинутых партией кандидатов. Зато многомиллионный предвыборный бюджет, как нетрудно догадаться, «испарился» в считанные недели.

В октябре 2005 г. РЭП «Зеленые» выдвинула заведомо непроходной список кандидатов на выборах в Московскую городскую Думу. В следующем месяце в руководстве «зеленых» произошел раскол между сопредседателями партии Панфиловым и Евстафьевым. Оба обвиняли друг друга в трате финансов партии на неуставные цели.

Эта неприглядная возня с выносом тонн сора из избы закончилась сокрушительной победой г-на Панфилова, поднаторевшего в подковерных интригах. Отныне единоличный лидер, разогнав внутрипартийную оппозицию, превратил партию в семейное предприятие. В состав Центрального совета РЭП «Зеленые» вошел родной брат председателя президиума партии – Алексей. Кресло зама Анатолия Панфилова, курирующего финансовые вопросы, занял его сын Сергей. И почти сразу же родственный триумвират получил меткое прозвище «Три толстяка». Хоть упоминать об этом и не очень этично, никто из «великолепной тройки», на первый взгляд, не весит менее 8 пудов…

В марте 2006 г. партия «Зеленые» впервые в своей истории преодолела 7%-й избирательный барьер, получив единственный мандат в законодательное собрание Самарской области. Да и то потому, что на сей раз денег в руки «панфиловцам» не давали. В результате бюджет таял не такими быстрыми темпами, как обычно, что позволило, наконец-то, хотя бы выпустить предвыборные буклеты...

Тем не менее, самарский прецедент резко повысил шансы г-на Панфилова капитализировать свой порядком захиревший бизнес. По-видимому, до него дошло, что охрана природы – это смачная приманка для алчных региональных элит, претендующих на долю в законодательной власти. «Травоядные» экологические лозунги – это вам не борьба «отмороженных» оппозиционеров с «кровавым режимом». За такое можно и поста, и праведно нажитого капитала лишиться. А так, только не скупись – и получишь в местном парламенте карманную фракцию. Под вполне респектабельным, политически корректным «зеленым» брэндом.

К тому же, РЭП можно использовать не только на думских, но и на региональных выборах. Ведь, согласно новому законодательству, выдвигать кандидатов в губернаторы имеют право исключительно федеральные партии. Скажем, в Екатеринбурге РЭП уже заключала соглашение с главой области Росселем: партия выдвигает Росселя в губернаторы, а он всемерно поддерживает РЭП на думских выборах.

Прокатило. И начался безудержный «зеленый» чес по российским городам и весям. Где за действующих губернаторов агитировать приходится, где за их врагов и конкурентов. Денег – не то чтобы миллиарды. Но на сытую, обеспеченную жизнь московского буржуа вполне хватает. Европейским «зеленым», закаленным на баррикадах 1968 г., подобное и не снилось.

«Дала, так не кайся, легла - не вертись»!

Осенью 2007 г. «зеленые» решили не объединяться с партией «Гражданская сила» для участия в предстоящих парламентских выборах и идти в Госдуму самостоятельно. В итоге г-н Панфилов, до того успевший проникнуть в Высший совет «ГС», опять возглавил федеральный список кандидатов от своей партии.

А дело было вот в чем. По сведениям, полученным из ближайшего окружения г-на Панфилова, в Администрации президента РФ накануне думских выборов созрел многообещающий план. Заместителю главы АП Владиславу Суркову понравилась идея выставить «зеленых» поборниками самых либеральных идей. Цель – отнять 2-3% голосов у партий либерального спектра. То бишь, у «Яблока» и СПС.

«Дала – так не кайся, легла – не вертись». Именно этому нехитрому правилу был вынужден следовать г-н Панфилов, давно заигрывающий с Кремлем и, по утверждению сторонников, напрочь лишенный способности креативно мыслить. И час расплаты настал. «Зеленым», по слухам, выделили около миллиона баксов на проведение предвыборных мероприятий, а также на сбор 200 тысяч подписей в свою пользу.

Конечно, можно было с гневом отказаться от такого «крутого» предложения, гордо развернуться и хлопнуть дверью. Но жадность, кажется, пересилила. Наверное, сыграл свою роль и страх потерять хлебное место, насиженное за полтора десятилетия. Однако факт остается фактом: убежденный гомофоб (в чем он многажды признавался публично) Панфилов внешне смирился с обстоятельствами. Он, как на плаху, пошел на контакт (вербальный) с представителями ЛГБТ-сообщества (лесбиянки, геи, бисексуалы, трансвеститы). Попутно пытаясь, как говорится, и рыбку съесть, и косточкой не подавиться.

На предвыборном съезде «зеленых», состоявшемся 16 сентября 2007 г., приглашенные члены либертарианского движения «Толерантность» распространили манифест в защиту сексуальных меньшинств. И надо было видеть, с каким жалким и нелепым видом кричал в микрофон г-н Панфилов, отвечая на вопросы «продвинутых в теме» журналистов: «Я не знаю, как сюда попал этот документ! Это провокация!»…

В «провокацию» почему-то никто не поверил. После скудного обеда (денег пожалели?), видимо, в качестве компенсации за моральный ущерб, г-н Панфилов не придумал ничего лучшего, как включить в региональный список РЭП кандидатуру сотрудницы организации «Зеленый крест» Елены Васильевой. Казалось бы, пустяки. Вот только эта экстравагантная дама и не подумала скрывать, что является доверенным лицом ярого противника Кремля Гарри Каспарова. Что ж, г-ну Панфилову не впервой делать бяку своим кремлевским покровителям. Притом за их же деньги…

Закончилась история с толерантностью для «зеленых» постыдным фарсом. По глубоко укоренившейся традиции, большая часть наличных средств, выделенных на предвыборную «раскрутку» партии, оказалась банальным образом растащена по «нецелевым» статьям. Деваться было некуда. И сборщики подписей в регионах, столкнувшись с натуральным «кидаловом», погнали в Москву неприкрытую халтуру.

28 октября 2007 г. Центральная избирательная комиссия наотрез отказала «зеленым» в регистрации, признав недействительными более 17% подписей избирателей, представленных партией в поддержку своих списков кандидатов. В реальности, по отзывам сотрудников ЦИК, процент брака зашкаливал за 70%. Но по настоятельной просьбе «оттуда» РЭП решили особо не позорить на публике.

А уже 12 ноября 2007 г. руководство «зеленых», неожиданно для непосвященных в кремлевскую политическую кухню, приняло коллективное решение о… поддержке Демократической партии России во главе с бывшим «пиарщиком» Андреем Богдановым. Кстати, Богданов – такой же пасквильный масон, как и Панфилов – защитник сексменьшинств. Просто роли каждого из партийных боссов хоть и были распределены заранее, но как-то наспех. И тупым понятно, где и кем.

Зимой 2008 г. группа «зеленых» во главе с г-ном Панфиловым выезжала «на заработки» в один из южных регионов России. Партия, по накатанной схеме, гарантировала крупному местному чиновнику «карманную» фракцию в местном парламенте. Как и следовало ожидать, миссия завершилась полнейшим провалом. Разумеется, для наивного провинциального чиновника. Пожалуй, ему так и не доложили, что «панфиловцы» у чужаков хоть и берут, но не дают…

Весной текущего года в среде «панфиловцев» проявилась новая тенденция. Похоже, «зеленое» руководство усиленно принялось «сливать» наиболее «боеспособные» региональные отделения. Надо полагать, тоже совершенно «бескорыстно». Так сказать, в целях охраны природы от природоохранителей.

Сэр Панфилов

На глазах у всего мира, не смущаясь и не краснея, г-н Панфилов практически распродает свою родину. Этому псевдозащитнику российской экологии со стажем абсолютно наплевать, что предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ под объектами Саратовского нефтеперерабатывающего завода превышают нормативы в десятки тысяч (!) раз. Утечки нефтепродуктов в подпочвенный слой были обычным делом. В Самарской области, например, это привело к тому, что несколько жителей поселка Липяги, задохнулись в вырытых ими для хранения овощей погребах, поскольку туда из земляных линз, наполненных утечками производства, просачивались легкие фракции нефтепродуктов. А сами утечки представляют собой практически моторное топливо с октановым числом «72». Повторим еще раз - для полного и скорейшего решения экологической проблемы (если не сказать катастрофы) от ТНК-ВР потребуется на порядок больше денег, чем выделяется сейчас. Но зачем же выделять деньги на очистные сооружения, если есть прекрасная возможность расчистить ряды недовольных? Что и сделала ТНК-ВР с помощью господина Панфилова. «Сэра» Панфилова?..

Неважно, что полуиностранная ТНК-ВР в последнее время постоянно испытывает трудности с российскими властями. Да, этой «скользкой» компании были предъявлены налоговые претензии за 2004-2005 гг. на сумму 6 млрд. руб. Да, здесь были проведены выемки документов в рамках уголовного дела в отношении НК «Сиданко». Да, офис ТНК-ВР обыскали в рамках следствия по делу о промышленном шпионаже. Но является ли это причиной для того, чтобы российская политическая партия, позиционирующая себя «защитницей родной природы», и впредь нарушала принципы государственной безопасности?

Или все-таки РЭП «Зеленые» засланы на нашу территорию, чтобы расчистить дорогу всяческим «Гринписам» и многим подобным зарубежным экологическим фондам, работающим на иностранные разведки? Вопрос не к нам. Вопрос к президенту России Дмитрию Медведеву: нужны ли нам «засланные казачки», доставшиеся России в лихое наследство 90-х?